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报废车辆去向不明隐患多 废铁破轮究竟应归何处
此前一段时间，经媒体曝光的山东东营“汽车坟场”场面让人无比震撼：在山东省东营市一报废汽车回收拆解处，惊现“汽车坟场”，大大小小的汽车支架，锈迹斑斑的轮胎堆积如山，汽车拆解的废铁堆得漫山遍野。
工人正在将报废汽车的玻璃打碎。
事实上，这类场面在其他省市也并不少见，个中原因也值得探析。
作为现代社会最普遍的出行工具，汽车使用往往具有一定年限标准，通常汽车的报废期限为10~15年。伴随着循环经济发展以及汽车制造行业更新换代的加速，报废车的数量也逐年增加。据前瞻产业研究院发布的《2015~2020年中国报废汽车回收行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》预测，按照成熟市场报废汽车占汽车保有量6%~8%的水平来计算，2015年，中国年报废汽车量将达到900万~1200万辆，2020年将达到1200万~1600万辆，我国将在2015年后进入汽车报废高峰期。
然而，尽管报废车数量年年上升，但报废拆解行业的效益结果却并不尽如人意。
汽车报废迎来高峰
据商务部市场体系建设司调查显示，2015年1~12月，全国累计回收机动车187.4万辆，较上年增长24.2%，其中，汽车170万辆，同比增长 32.9%，摩托车17.4万辆，同比下降24.4%。报废汽车按照车辆类型分，1~12月份，回收客车94.1万辆，较上年增长18.9%;挂车8.6 万辆，同比增长72.5%;专项作业车3.1万辆，同比增长38.9%;货车63.4万辆，同比增长54.4%。同期，乘用车累计销售2114.63万辆。算下来，报废回收汽车是新车销量的8%。
据了解，当下，全国每年汽车的报废量惊人，但真正由报废汽车资质企业回收拆解的数量远远低于相关标准，回收率仅在30%左右，有近70%的报废汽车游离于相关部门的监管之外，不知该流向何处。
“现在报废汽车回收企业成本越来越高，除工人工资、缴纳税款，还要支付场地规范费、垃圾清运费等。”某汽车有限公司负责人告诉记者，每辆微型车报废大约会产生20%的垃圾，比如胶条、玻璃等，几乎一周时间就能清理出一车垃圾，每年光清运垃圾的费用就要花出好几万元。
除了回收的时间、金钱成本较高，回收效率低下也成为了业内常态。
“很多报废车可再利用的部件回收渠道不畅，厂家愿意做这个的也比较少，很多就直接当垃圾处理掉了。”某拆解公司的员工如是说。
零件再度回收利用效果不理想
笔者调查了解到，一般情况下，一辆报废车拆解需要经过进厂验车、电瓶拆卸、废油液抽取、发动机拆解等多道工序，将拆下来的零部件全部检验完毕后，对可利用部件入库。由于车辆的复杂程度不同，拆解时间也有长有短。
据相关工作人员介绍，汽车的发动机、变速器、前后桥、车架被称为“五大总成”，拆解后往往不能销售，而车门、轮胎和车灯等配件，能够继续使用的则可以出售。此外，营运车辆进入拆解厂后，要通过安装在这里的远程车辆报废监销系统，由相关部门全程监督，防止“五大总成”再度流入市场。
虽然政策上具备相关指导规定，从报废汽车上拆解下来的零部件可以出售，但由于各企业间联系较弱，沟通渠道不畅，零件再度回收利用销售的效果并不理想，甚至造成苦求配件的人无路可寻，手握配件的人找不到买主的情况，许多可回收利用的配件被直接当成废铁废钢，资源损失浪费让人咋舌无奈。
总体来看，推动汽车回收业的进步，发展循环经济，不仅可以促进汽车再制造业的发展，更是解决报废车引发的种种后续问题的重要途径。因而，具体处理企业需依托先进的科学技术手段，结合国家的相关政策与法规，针对废旧汽车的有效回收、再制造利用及妥善处置等环节重点发力，这对节约资源、保护环境具有极强的现实意义。
报废车究竟应终归何处?
目前，我国已经跃居世界汽车第一产销大国，报废车能否科学高效地回收利用不仅仅关系到道路交通安全，更影响环境保护的进程。那么，发达国家是如何处理报废汽车资源的呢，国外的处理经验对于我国的报废汽车回收再利用又有什么启示?
实际上，寻找报废车的“归宿”一直是很多汽车消费大国共同面临的难题。经过长期的实践，美国、德国、日本等汽车发达国家对废旧汽车回收方面的探索，或许能为我国相关行业提供借鉴。
在美国，报废车必须送到专门的报废汽车回收利用企业进行处理，完全按照市场化运作方式进行回收利用。经过多年摸索，特别是采用了先进的回收技术和设备后，美国已能把占每辆汽车质量80%的零部件回收并重新利用起来。
据统计，目前全美共有1.2万多家报废汽车拆解企业、2万家零部件再制造企业和200家拆后报废汽车粉碎企业。它们中的多数与汽车生产企业联合经营，将具备再利用价值的发动机、电机和其他零部件拆卸翻新后重新出售。并且，由于美国对报废车辆给予4000美元左右的高额补贴，所以很少有人把报废汽车卖到黑市。
为了避免使报废汽车成为环境的污染源，德国有关汽车回收的法规规定，对废旧汽车部件和材料的回收率要达到75%。相关法律规定：汽车生产厂商与进口商有义务免费回收废旧汽车和在事故中完全损坏的汽车。报废小汽车的拥有者可以免费将车辆送还给该车辆的生产厂商或者进口商，由其进行相关回收处理及部分零部件的再利用。
而在日本，拆车厂家和粉碎厂家会拣出有价值的部分，金属也作为铁屑等回收利用。此外，日本还制定了《汽车回收利用法》，该法规定，汽车厂家和进口业者有义务接收和回收利用汽车碎屑、气囊、氟利昂，汽车制造厂家要促进汽车使用寿命尽量延长，使资源容易回收，同时降低回收费用，而处理费用则由汽车的拥有者承担。
因此，针对我国报废车回收产业秩序混乱、模式政策不完善等现状，相关部门需要加大升级改造力度，促进资源合理有效运用。除此之外，还可以拓展相关产业链，对一些可再回收利用的零配件进行新工艺改造，以提高质量，推动循环利用。同时可以借鉴国外发达国家一些成熟的做法，最大限度降低工业成本。
汽车报废需要哪些流程
报废汽车的拆解工艺一般分为分步拆解和整车破碎两种。以零部件回收再制造为主要目的时，采用分步拆解;以废旧材料回收利用为主要目的时，采用整车破碎。按照国家规定标准报废的汽车，大量零部件的回收再制造价值高，我国的汽车拆解厂主要采用分步拆解工艺。而机动车报废只需经历以下的流程即可：
报废汽车的拥有者应当及时向公安机关办理机动车报废手续。公安机关应当于受理当日，向报废汽车的拥有者出具《机动车报废证明》，并告知其将报废汽车交售给报废汽车回收企业。
报废汽车的拥有者应当及时将报废汽车交售给报废汽车回收企业。
报废汽车回收企业凭《机动车报废证明》收购报废汽车，并向报废汽车的拥有者出具《报废汽车回收证明》。
报废汽车的拥有者凭《报废汽车回收证明》，向汽车注册登记地的公安机关办理注销登记。
报废汽车回收企业对回收的报废汽车应当逐车登记，报废汽车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖有犯罪嫌疑的汽车及其“五大总成”和其他零配件。
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